業(yè)界認為化肥政策有利于行業(yè)發(fā)展
發(fā)布時間：2009-01-07
12月24日召開的國務院常務會議研究部署了保障化肥生產(chǎn)供應，促進化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施。業(yè)界認為，總體來說，這次國務院會議確定的保障化肥政策從調(diào)節(jié)供求關(guān)系，理順價格形成機制兩個方面保障了化肥行業(yè)的長期健康發(fā)展。這些政策并沒有超出預期，這次會議主要是對前期政策的強調(diào)和落實，會議精神仍然反映出國家對支農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重視，是對化肥行業(yè)長期發(fā)展的利好。
控制產(chǎn)能改善供求關(guān)系 中國氮肥和磷肥近幾年新增產(chǎn)能較多，整體上處于過剩狀態(tài)，控制新增產(chǎn)能是改善行業(yè)供求關(guān)系的必要條件，有利于行業(yè)的健康發(fā)展；而中國鉀肥的對外依存度較高，在政策鼓勵下，中國國內(nèi)的鉀肥企業(yè)的市場份額將逐漸擴大。
理順價格形成機制 由政府指導價向市場定價轉(zhuǎn)變與前期出臺的放開產(chǎn)品價格政策相符。由于氮肥和磷肥屬于資源性產(chǎn)品，價格容易受原材料煤炭、天然氣、硫磺等產(chǎn)品的影響而波動，鉀肥產(chǎn)品則受國際價格影響較大，政府指導價格很難及時有效地對價格進行調(diào)控，逐步向市場定價靠攏是必然之舉；同時在下游農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制沒有理順的情況下，通過加大農(nóng)資直補、完善直補調(diào)整機制的方式也可以疏通化肥價格向下游的傳導，有利于化肥行業(yè)的發(fā)展。
維持各項優(yōu)惠政策 國務院會議強調(diào)將暫時維持化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運輸價格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策，這消除了化肥行業(yè)短期內(nèi)的一個不確定因素。在化肥價格和下游農(nóng)產(chǎn)品價格尚未完全市場化之前這是一個穩(wěn)妥的策略。
落實淡季淡儲 這次國家推出的淡儲量的力度沒有超過前期政策。前期報道稱淡儲化肥1100萬噸，根據(jù)以往的經(jīng)驗，尿素儲量至少在550萬~660萬噸以上。這次國務院會議中指出中國化肥淡儲量為春耕用肥的20%，如果以春耕用肥占全年用肥約65%左右計算，20%的春耕尿素需求約在650萬噸左右，基本與前期的量相同，但預計這次會議決定將會有利于淡儲政策落到實處，由于今年淡儲情況較差，因此如果現(xiàn)在切實執(zhí)行淡儲政策，短期化肥價格將會有上升。同時國家再次強調(diào)將加強進出口調(diào)節(jié)，有利于穩(wěn)定化肥市場的供求關(guān)系。
總之，國家將在明年力求保障化肥的供求基本平衡的基礎上，化肥價格將逐漸市場化，向下游傳導過程將越來越順暢，有利于化肥行業(yè)的長期發(fā)展。而且淡儲政策和進出口調(diào)節(jié)等政策將會在會議后得到更好的執(zhí)行。
（來源：中華商務網(wǎng)）
